繁體中文
區委 區人大 區政府 區政協
您當前的位置: 首頁--部門--區政府所屬各部門--市場監督管理局
分享到:
字體:

市場監督管理局

(一)貫徹執行國家、省、市市場監督管理的方針、政策和有關法律、法規和規章。組織實施質量強區、食品藥品安全和標準化等戰略,組織實施有關規劃和計劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(二)負責轄區相關市場主體的登記注冊和監督管理工作,在區本級登記的公司股權出質設立、變更、注銷登記,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監管綜合執法工作。組織指導轄區內市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處轄區內違法案件,依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。規范市場監管行政執法行為。

(四)組織實施維護公平競爭的經營秩序,組織查處轄區不正當競爭行為。

(五)負責市場經營秩序監督管理。組織、協調、監督、指導市場交易(含網絡商品等虛擬交易)行為和有關服務行為,維護公平競爭的市場經營秩序;組織建設電子商務監管體系;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;會同相關主管部門對社會中介機構及中介活動實施監督管理。

(六)負責轄區拍賣、經紀活動和合同行政監督管理工作査處拍賣、合同違法行為。

(七)貫徹執行國家、省、市市場價格監督檢查有關法律法規和政策,負責商品和服務價格的監督檢查。承擔調査處理轄區市場價格(含機關事業單位經營服務類價格)投訴舉報及相關的價格、收費違法行為及轄區行業明碼標價規范工作,開展轄區內市場價格專項檢查工作。

(八)負責轄區直銷企業和直銷人員及其直銷活動監督管理作,查處傳銷和違法直銷行為,協調相關部門開展打擊傳銷聯合行動。

(九)負責組織實施商標監督管理。查處侵犯商標專利知識產權違法行為,開展其他商標、特殊標志、官方標志的保護工作,保護注冊商標專用權,組織査處商標侵權行為;監督、指導商標代理行業組織。

(十)負責轄區知識產權管理職責。負責擬定本區知識產權工作方針規劃和計劃;負責指導全區企事業單位專利工作和建立知識產權工作制度;負責指導實施全區專利申請、專利實施、專利宣傳和專利培訓等工作目標;負責開展專利工作對外聯絡、合作與交流;負責組織協調本區知識產權及涉外知識產權事宜,責組織協調知識產權宣傳培訓工作

(十一)負責轄區產品(商品)市場監督管理工作,組織查處產品(商品)市場違法經營行為。查處轄區制售假冒偽劣產品(商品)違法行為。

(十二)負責轄區廣告活動監督管理工作,指導廣告業發展,査處廣告違法行為。

(十三)負責轄區消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系,組織消費者侵權行為咨詢,處理消費者投訴舉報,組織、協調、指導調節消費糾紛,組織查處侵害消費者合法權益的違法行為,受理12315、12365、12358、12331電話舉報工作。指導區消費者協會開展消費維權工作。

(十四)負責轄區質量監督管理工作。貫徹落實質量發展綱要;承擔產品(商品)質量監督抽查及后處理;承擔生產領域危險化學品包裝物、容器及日化品質量日常監管;食品相關產品獲證企業證后監管工作;配合開展工業產品生產行政許可現場審查和重大質量事故調查處理。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度,負責工業產品生產許可管理,依法組織實施絮用棉織品質量監督工作。

(十五)承擔轄區質量管理體系認證獲證企業及強制性、自愿性認證產品監督管理工作。負責機動車檢驗機構計量認證;組織實施對資質認定獲證實驗室和檢查機枃監督管理;依法組織對認證機構、認證咨詢機構、認證培訓機構及其人員的認證活動實施監督管理;組織、協調、指導質量體系與產品(商品)質量認證行為的監督管理;負責地理標志保護產品的監督管理,負責認證證書和認證標志監管、有機認證產品和無公害產品監管,查處認證違法行為。

(十六)負責組織實施特種設備安全監督管理。依法組織對特種設備的生產(設計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝,下同)、經營(銷售、出租,下同)、使用、檢驗檢測等環節實施監督管理;對特種設備作業人員和檢驗檢測人員的資質資格實施監督管理;監督檢査高耗能特種設備節能標準的抗行情況;承擔特種設備普查工作,建立健全監督管理檔案和信息查詢系統。受理轄區特種設備使用登記,特種設備施工告知工作,按權限承擔特種設備事故調査處理工作;配合開展特種設備安全事故調査處理。

(十七)負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹執行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設,組織重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔哈爾濱市阿城區人民政府食品安全委員會日常工作。

(十八)負責食品安全監督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食鹽質量安全的監督管理。依法組織實施權限內食品生產經營不含外商投資企業)許可、備案和監督管理,依法查處取締無證經營行為。

(十九)負責藥品、醫療器械、化汝品安全監管。監督實施藥品經營質量管理規范,監督實施醫療器械經營質量管理規范和使用質量管理辦法。負責藥品零售經營許可、監督檢查和處罰負責醫療器械的監督檢査和處罰,以及化妝品、藥品和醫療器械經營、使用環節質量的監督檢査和處罰。監督實施藥品、醫療器本藥物制度。受哈爾濱市市場監督管理局委托組織實施轄區內藥品零售企業經營質量管理規范(GSP)認證。

(二十)負責轄區計量監管工作。組織推行國家法定計量單位工作。負責轄區內計量監督員的資格的確認,指定抗行強制檢定任務的計量機構的確認;計量器具標準的核準。依法管理計量器具,規范和監督商品計量,依法査處計量違法行為,組織管理計量仲裁檢定工作,開展能源計量監督管理工作。

(二十一)負責轄區標準化監督管理工作。組織實施標準化戰略;組織開展國民經濟和社會發展標準信息研究,提供標準信息服務;組織制(修)訂工業、農業、服務業地方標準規范并監督實施,建立健全相關標準體系;指導推行采用國際標準和國外先進標準;組織標準實施情況進行監督檢査;承擔標準實施監督和代碼、條碼監督管理工作,指導社會管理和公共服務標準制定工作;協調、指導各行業專業標準化技術委員會開展工作。

(二十二)負責統一管理轄區內檢驗檢測工作。推進轄區內檢驗檢測機枃改革,規范轄區內檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體指導協調轄區內檢驗檢測行業發展。

(二十三)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(二十四)負責本行業領域的安全生產工作

(二十五)完成區委、區政府交辦的其他任務。

(二十六)職能轉變。大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建堂企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際、國內提高標準整體水平,以標準化促進質量強市建設 深入推進簡政放權,深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品、藥品、工業產品質量、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反不正當競爭反壟斷統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

  局長、黨委書記:張軍
  
男,漢族,1973年5月出生,1997年12月參加工作,1997年5月入黨,大學學歷,負責行政、黨委全面工作和區食安辦工作。
  副局長、黨委副書記:杜愛民
  
男,漢族,1965年2月出生,1984年6月參加工作,1991年5月入黨,大學學歷,負責常務工作,安全信訪、綜合治理、精準扶貧和全局行政執法協調工作。分管辦公室、綜合業務科、計財科、阿什河所、小嶺所、玉泉所、亞溝所、交界所、檢驗檢測中心、特種設備檢驗所。
  副局長、黨委委員:李富華
  
男,漢族,1960年11月出生,1978年12月參加工作,1981年12月入黨,大學學歷,負責市場監督管理工作和分管戰線行政執法、信訪工作。分管消費者協會、個私協會。
  副局長、黨委委員:李穎
  
女,漢族,1974年11月出生,1992年7月參加工作,1997年1月入黨,大學學歷,負責藥品醫療器械、保健食品化妝品監督管理工作和分管戰線行政執法、信訪工作。分管藥品醫療器械監督管理科、保健食品化妝品監督管理科、不良反應中心、食品藥品稽查大隊(從事藥品稽查工作人員)、河東所、紅星所、金龍山所、解放所、雙豐所。
  副局長、黨委委員:方向東
  
男,漢族,1966年6月出生,1983年10月參加工作,1993年11月入黨,大學學歷,負責標準、計量和特種設備安全監察、檢測、檢定工作和分管戰線行政執法、信訪工作。分管標準計量管理科、特種設備安全監察科、金都所、料甸所、蜚克圖所、舍利所、新利所、楊樹所。
  副調研員:常法瓊
  
男,漢族,1959年6月出生,1978年2月參加工作,1979年11月入黨,大學學歷,分管檢測檢測中心。
  副調研員:林洪峰
  
男,漢族,1974年5月出生,1995年7月參加工作,1998年6月入黨,大學學歷,負責行政審批、招商引資工作和分管戰線行政執法、信訪工作。分管行政審批辦公室、市場監督管理科、金城所、通城所、平山所、松峰山所、開發區所。
  副調研員:白雪峰
  
男,漢族,1963年2月出生,1983年10月參加工作,1986年8月入黨,大學學歷,負責食品安全和分管戰線行政執法、信訪工作。分管食品安全監督管理科、餐飲服務監督管理科、區酒類專賣局(質量監督行政執法隊)、食品藥品稽查大隊(從事餐飲稽查工作人員)。協助張軍局長分管區食安辦工作。
  副調研員:王景民
  
男,漢族,1961年6月出生,1981年9月參加工作,1989年11月入黨,大專學歷,負責競爭執法、消費者權益保護、質量監督管理工作和分管戰線行政執法、信訪工作。分管公平交易與消費者權益保護科、質量監督管理科。

內設機構及職責:

(一)辦公室(加掛營商環境建設監督管理科牌子)

1.牽頭負責應急處置綜合協調工作,負責機關日常運轉,承擔機關文電、會議、信息、機要、督査督辦、檔案、保密、安全信訪、史志、辦公信息化、政務公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監測、門戶網站等工作;負責綜合性調研、政務公開等工作;負責機關及派出機構裝備、固定資產的管理工作;指導系統裝備配備工作;負責對外聯系、公務接待、政府采購等后勤保障工作牽頭負責優化營商環境建設工作。負責政務服務事項、公共服務事項流程再造工作。

2.負責統一管理、統一核算全局的各項經費收支及財產帳務;擬定財務監督管理規章制度及措施;監督管理行政事業性收費和罰沒收入;負責票據、證照管理工作;辦理固定資產的購置、調撥、報損、報廢等事宜;負責全局財務檔案管理工作。

3.負責管理全區市場監督管理系統的機構編制、人事、老干部工作,負責黨務、工會、婦聯、共青團等黨群相關工作。做好機關干部職工的思想政治工作,加強機關文明建設。貫徹執行國家紀檢和行政監察方面的法律法規及規章制度。負責高效廉潔的工作機制、制約機制建設;負責紀檢檢査、行政監察、黨風廉政建設和行風建設工作;負責對全系統工作人員違法違紀行為、違反廉政建設規定行為以及影響行風行為的査處工作;承辦區紀委和監察局交辦的工作。負責培訓教育和外事工作。

4.承擔規范性文件及重大行政決策的合法性審查工作。承擔依法監督嚴格落實執法程序、規范自由栽量權和行政執法監督工作。承擔全局行政處罰案件的審核工作。承擔或參與有關行政聽證行政復議、行政應訴和賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

辦理領導交辦的其他工作。

(二)行政審批辦公室(加掛小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室牌子)

行政審批辦公室貫徹執行國家行政許可方面相關法律法規和規章制度。在相關行業業務指導下,統一承擔有關市場監督管理方面的行政許可審批工作,規范行政許可行為;負責市場監督管理局行政服務大廳窗口的日常管理工作。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的劁度措施并組織實施。組織指導全區市場主體統一登記注冊和營業執照核發工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作。在區委組織部指導下,配合開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。辦理領導交辦的其他工作。

(三)市場監督管理科(加掛知識產權保護科、信用管理科牌子)

組織實施網絡商品交易及有關服務監督的制度措施。組織監督指導網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織實施網絡市場監測工作。組織監督指導商品交易市場監管工作。依法負責有關專業市場規范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。依法組織實施職權范圍內的合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押登記。組織指導依法律法規和規章確定的職責實施對中介服務市場的監督工作。

貫徹實施知識產權戰略和知識產權工作發展規劃。組織實施強化知識產權創造運用的管理政策。貫徹知識產權交易、知識產權無形資產評佔政策。承擔知識產權統計分析工作。協調涉外知識產權事宜。開展知識產權工作的對外聯絡、合作與交流活動承擔知識產權保護體系建設相關工作。貫徹執行商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑒定和其他相關標準。貫徹原產地地理標志,集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護政策。負責對商標專利執法工作的業務指導。組織指導知識產權爭議處理、維權援助工作。承擔知識產權糾紛調處工作。負責原產地地理標志保護產品申報及管 理工作。依法受理馳名商標請求、審查和報送。負責國家知識產權局授權的商標注冊相關工作的業務指導和協調。

組織指導開展虛假違法廣告專項整治工作。指導虛假違法廣告案件査處工作。指導廣告發布登記工作。

組織實施信用監督管理的制度措施。牽頭協調全區市場監管領域的“雙隨機、一公開”工作,協調組織實施系統內“雙隨機公開”工作。組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作,組織指導無照經營查處。組織指導信用分類管理.組織指導相關市場主體年度報告和信息公示工作。組織實施上級部門制定的個業經營異常名錄和“黑名單”管理制度,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作辦理領導交辦的其他工作。

(四)公平交易與消費者權益保護科(加掛價格監督管理科牌子)

貫徹執行國家有關公平交易、保護消費者權益、價格監督檢查的有關法律法規和規章制度。負責權限內行政執法指導協調工作。組織實施有關反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷制度措施。組織指導查處不正當競爭及相關經濟違規行為,承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動組織協調工作。協調相關部門開展打擊傳銷工作。組織開展公平競爭審查工作。貫徹上級有關反壟斷制度措施和指南引導健康消費,推動消費升級。引導、督促經營者落實保護消費 組織實施消費者權益保護的制度措施。指導開展消費教育,者權益的責任和義務,建立健全消費維權網絡。指導開展放心消費創建活動,營造安全放心的消費環境。指導消費者滿意度測評工作。指導査處侵犯消費者權益違法行為。指導市消費者協會工作。貫徹執行“12315”市場監督管理投訴舉報處理的制度、措施、辦法,受理、指導開展市場監管投訴舉報的受理、處理工作。組織投訴舉報平臺信息化建設及數據統計分析、管理使用工作擬訂有關價格收費監督檢查的制度措施。組織指導監管價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位收費的監督檢查工作。組織、指導查處價格收費違法違規行為辦理領부交辦的其他工作。

(五)特種設備安全監察科 負責宣傳貫徹抗行《特種設備安全法》及相關法律法規和規章制度。負責全區鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等的安全監督管理工作;負責對特種設備生產(設計、制造、安裝改造、維修、氣瓶充裝,下同)、經營(銷售、出租,下同)、使用、檢驗檢等環節實施監督管理,組織實施對特種設備經營單位的監督檢查,并有序推進基層單位的特種設備日常監察職能組織實施各項特種設備安全專項檢查;組織實施重大活動、重要時段的特種設備安全檢查;負責制定年度重點監控單位設備目錄和使用、生產單位年度檢查計劃,并對檢查情況開展督查;負責對各基層單位開展特種設備業務培訓、指導、考核;負責組織對特種設備管理人員、作業人員的培訓、考核,對特種設備管理人員、作業人員資質資格進行監督管理;配合特種設備普査工作,統計匯總各類基礎數據;受理轄區特種設備使用登記,特種設備施工告知工作,按權限承擔特種設備事故調查處理工作;配合開展特種設備安全事故調查處理;負責監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

辦理領導交辦的其他工作。

(六)質量與計量監督管理科

貫徹執行國家有關質量法律法規和規章制度,貫徹落實質量發展政策措施;組織開展創品牌、質量興企、質量整治工作;組織、協調、指導開展對產品質量進行監督檢查;負責組織、指導轄區工業產品生產許可證監督管理和食品相關產品獲證企業證后監管工作;負責組織指導轄區質量管理體系認證獲證企業及強制性、自愿性認證產品監督管理工作;負責組織指導有機認證產品監管地方標準;訂推進標準化戰略的政策措施;依法組織制定地方 組織實施標準化法律、法規、規章和國家標準、行業標準、標準規范,監督標準的貫徹執行;推行采用國際標準、國外先進標準工作;組織開展工業、農業、服務業等領域的標準化工作;負責企業標準備案(不含食品安全企業標準備案)的有關工作;管理組織機構代碼和商品編碼工作;承擔產品防偽的監督管理工作組織實施計量法律、法規和規章,推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;負責規范和監督商品計量、市場計量行為,組織計量仲裁檢定和計量調解工作,實施強制計量檢定;監督管理計量授權、計量標準;監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構及計量檢定人員的資質資格;依法設置計量監督員;對強制檢定的工作計量器具實施監管;對定量包裝商品、集貿市場、眼鏡制配零售商品稱重計量實施監督管理;對加油(氣)站計量工作實施監督管理。承擔能效標識的監督管理工作;對市管以外的能源計量工作實施監督管理。

辦理領導交辦的其他工作。

(七)食品安全監督管理科

貫徹執行國家食品安全相關法律法規和規章制度。負責食品安全(含食品生產環節、流通環節、餐飲服務環節和特殊食品及乳制品、酒類食品,下同)監督管理工作,制定并組織實施食品安全監督管理制度和措施;監督、指導食品生產、經營、餐飲服務、特殊食品、乳制品、酒類企業實施相關安全標準和質量規范;指導食品加工、流通環節及特殊食品、酒類、乳制品生產經營單位建立健全食品安全可追溯體系;組織實施食品安全的監督檢查、抽査及專項整治;擬訂并組織實施食品安全抽檢監測計劃,定期公布相關信息,督促指導不合格食品核查、處置、召回工作;負責食品安全監測與評價、風險預警工作;指導食品生產小作坊、食品銷售、食品添加劑、食品小經曹、互聯網銷售食品、現場制售食品、農村集體聚餐食品安全監督管理工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;承擔協調重大活動食品安全保障工作;指導全區餐飲服務量化分級和風險評定工作;參與食品安全法律法規培訓宣傳工作;組織查處全區相關食品安全重大違法行為;組織指導依法查處相關無證生產、經營食品行為;組織食品安全重大事故應急處置和調查處理工作。

制定并組織實施市場銷售食用農產品質量安全監督管理和生產經營者落實主體責任的制度措施;組織開展食用農產品集中交易市場(批發市場、農貿市場)以及早夜市食品推販的食品安全監督管理工作;組織査處全區相關重大違法行為;組織指導依法查處相關無證生產加工行為;指導食用農產品銷售單位健全可追溯體系;組織權限內食用農產品銷售環節安全重大事故的應急處置和調查處理工作。

辦理領導交辦的其他工作。

(八)藥品醫療器械化妝品監督管理科

藥品化妝品監督管理處。分析掌握全區藥品化妝品零售、使用安全形勢,監督實施藥品經營質量管理規范和化妝品檢查制度;監督實施藥品、化妝品標準、技術規范以及有關分類管理制度;配合實施國家基本藥物制度;組織開展藥品零售、使用環節和化妝品經營、使用安全監督管理;組織開展藥品、化妝品流通環節質量抽査檢驗;組織開展藥品流通環節不良反應監測工作;組織流通環節藥品、化妝品安全重大事故應急處置和調查處理工作;負責藥品、化妝品、醫療器械安全監督管理綜合協調工作分析掌握全市醫療器械經營、使用安全形勢,監督實施經營、使用相關法規;組織開展全區醫療器械經營、使用環節監督管理;組織開展醫療器械經營、使用環節質量抽查檢驗;組織開展經營、使用環節醫療器械不良事件監測工作;監督實施醫療器械標準、產品技術要求;組織經營、使用環節醫療器械安全重大事故應急處置和調查處理工作。

辦理領導交辦的其他工作。

(九)區政府食品安全委員會辦公室秘書科

擬訂并組織實施推進食品安全戰略的重大政策措施;承擔統籌協調食品安全監管重大問題,推動健全食品安全跨部門協調聯動機制;督促檢査食品安全法律法規和決策部署的貫徹執行情況,督促檢査區級有關部門和鄉鎮政府、街道辦事處履行食品安全監管職責情況,擬訂食品安全工作考核評價辦法并組織實施;組織開展食品安全調查研究;建立健全食品安全重要信息直報制度;建立食品安全風險隱患排查治理機制,指導完善食品安全隱患排查、風險評估、組織擬定安全事故應急預案;統籌安排食品安全事故的應急處置(不含流行病學調查)工作;參與制定食品安全地方標準;參與制定實施食品安全風險監測計劃;承擔食品安全監督管理綜合組織協調工作;承擔區政府食品安全委員會辦公室日常工作。

辦理領導交辦的其他工作。

送外卖怎样送赚钱吗